湖南法治報全媒體記者 羅霞 通訊員 卜立 沈敦煊
累計向省內法律服務資源短缺的30個縣區(qū)派出律師志愿者284名、辦理法律援助案件近萬件、提供法律咨詢50800人次，代寫法律文書4000余份。這是“法潤三湘”法律援助志愿者行動開展7年來交出的數(shù)據(jù)。
該行動是2017年以來省司法廳和省律師協(xié)會共同開展的一項公益法律服務活動。律師志愿者深入基層、扎根基層、服務基層，提供免費咨詢服務、辦理法律援助案件、參與普法宣傳、法治講座、矛盾糾紛化解以及信訪接待。他們大力弘揚偉大的志愿服務精神，以專業(yè)的法律素養(yǎng)，扎實的工作作風，有力有效維護貧困地區(qū)弱勢群眾合法權益。
推動法律資源向更多偏遠地區(qū)傾斜
“從實踐來看，我省偏遠地區(qū)法律服務資源還存在一定的短缺，公共法律服務體系建設社會參與度還需要提高?！比涨?，省司法廳公共法律服務處負責人開門見山地指出，部分地區(qū)缺資金、少律師的問題，直接關系困難群眾的法律援助需求。
為此，省司法廳與省律師協(xié)會通過持續(xù)選派政治立場堅定、專業(yè)能力過硬、辦案經(jīng)驗豐富的優(yōu)秀律師，到法律服務資源短缺的地區(qū)開展法律援助工作，推動法律服務資源更多向革命老區(qū)、民族地區(qū)、脫貧地區(qū)傾斜，更好地滿足人民群眾日益增長的法律援助需求。
慈利位于張家界東部、武陵山脈東部邊沿，人口67.6萬。按照“每萬人擁有律師4.2名”的要求，律師數(shù)應達到280人左右。但目前全縣律師僅19人，年均辦理法律援助案件600件左右，法律援助案件多，法律服務資源少，供需矛盾突出。
2017年，律師李雁主動請纓到該縣服務。
在辦理陽和鄉(xiāng)彭某燈、李某玉老人的贍養(yǎng)費糾紛案中，李雁前后5次坐班車往返距離縣城近50公里的實地調查取證。后法庭判決老人6個兒女每人每年支付兩位老人2500元贍養(yǎng)費，用法律保障老有所依。
在辦理三官寺土家族鄉(xiāng)農(nóng)民工張某志的工傷保險待遇案中，李雁幫助受援人申請了工傷認定和勞動能力鑒定。經(jīng)過和用工單位協(xié)商，達成了賠償16萬元的協(xié)議。
連續(xù)6年的兢兢業(yè)業(yè)，李雁獲得了當?shù)乩习傩盏恼J可。誰家遇到了法律問題，總會到縣公共法律服務中心來尋求他的幫助。
而李雁只是眾多志愿律師服務基層的縮影。
淡泊名利、事無巨細，認真辦理每一起援助案件，是大家對志愿律師最真實的寫照。
辦理完每一個援助案件后，他們將案件材料及時歸檔，接待筆錄、起訴狀、證據(jù)目錄、代理詞和結案報告均整整齊齊。
7年來，志愿律師人均辦理法律援助案件30件以上，涉及殘疾人、老年人、 未成年人、農(nóng)民工、婦女等多個群體。有效滿足了困難群眾的法律援助需求，維護了他們的合法權益，被當?shù)厝罕娮u為雪中送炭。
傳幫帶打造法律專業(yè)人才梯隊
授人以魚，也授人以漁。
“雖然向服務地派出志愿律師是一種輸血式服務，但志愿者一般停留的時間有限，能長年在當?shù)胤盏妮^少?！笔?span style="line-height: 1.8;">司法廳公共法律服務處負責人介紹，在有限時間內，著重對當?shù)胤稍藛T的培訓與交流，發(fā)揮“一對一”傳幫帶作用便成了“法潤三湘”法律援助志愿者行動的重要內容。
在吉首、龍山服務的志愿律師吳澤西、蔡教中深有感觸。
在進行志愿服務的這一年里，他們把工作重心集中到做好傳幫帶中來。多次給當?shù)鼗鶎臃煞展ぷ髡邔I(yè)授課，手把手輔導多名當?shù)胤晒ぷ髡咄ㄟ^法律職業(yè)資格考試，還幫助不少本地戶籍的少數(shù)民族大學畢業(yè)生成為“法律明白人”。
志愿律師吳澤西和1+1律師志愿者潘鴻宇接待申請法律援助當事人。
每一次辦案都是一次傳幫帶過程。和他們一樣，憑借豐富的辦案經(jīng)驗和出色的業(yè)務能力，全省志愿律師在開展法律援助工作過程中，尤其注重對當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)法律援助工作者、聯(lián)絡員以及大學生志愿者言傳身教。
7年來，共指導、培訓基層法律工作者、聯(lián)絡員以及大學生志愿者550次，培訓人數(shù)達1000余人。有力地提升了基層法律援助工作者的素質和能力，帶動當?shù)刂鸩浇⒘俗约旱姆稍瞬抨犖椤?/p>
此外，省司法廳今年除持續(xù)開展“法潤三湘”法律援助志愿者行動外，又出臺了更有力的支持措施。廳律師處和省律師協(xié)會組織長沙的律師事務所，與偏遠地區(qū)的律師事務所開展“一對一”結對幫扶，形成推動法律援助事業(yè)發(fā)展的長效機制。
播種法治種子滋潤百姓心田
遇到糾紛找族長解決？這聽起來像是電影中的一幕。
“這是真的，以前當?shù)厝罕娪龅郊m紛，都去找族長解決?，F(xiàn)在，通過持續(xù)多年的普法宣傳，當?shù)乩习傩臻_始有了官司找律師走法律途徑解決的意識?！痹诮婪盏闹驹嘎蓭煆埾栊χf。
江永只有社會律師7人，法援律師兩人。由于部分社會律師年事已高，全縣實際辦案律師不足5人。
來到江永后，張翔就面臨著當?shù)卮罅糠稍讣?。但他并未退縮，一年內就承辦了大量的法律援助案件，一時成了江永法援工作的頂梁柱。
張翔深知，辦理法律援助案件重要，但提升老百姓的法治意識也同樣重要。
他每月都會深入到十幾個村子，為村民提供法律“門診”?？吹剿絹?，村民便會從各處三三兩兩趕來，不一會兒，張翔的身邊就圍滿了群眾。
“鄰居借了我的錢，約好3年還，到期不還怎么辦？”“我兒子離婚了，孩子跟女方，我能不能隨時去探視孫子？”
面對村民的各類法律問題，他總是耐心細致地解答。
7年來，志愿律師開展了上千場次普法宣傳和法治講座，數(shù)10萬人直接受益。
他們翻山越嶺，走鄉(xiāng)串寨，深入貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市。在“鄉(xiāng)村振興 法治同行”“新春走基層 法律服務惠民生”“湘渝邊界普法村村行”活動中發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，發(fā)放宣傳材料，為群眾解疑答惑，參與矛盾糾紛化解。他們隨同服務地政法機關在縣城中心十字路口繁華街段開展法治宣傳活動，有的制作案例展板進行普法宣傳等，有力擴大了法律援助宣傳，在當?shù)禺a(chǎn)生了良好的社會反響。
構建志愿律師全方位支持體系
“司法局為我提供的全方位保障，讓我能夠毫無后顧之憂地開展工作。我在這里感受到了家的溫暖和關懷，也更加堅定繼續(xù)在保靖為公共法律服務事業(yè)貢獻力量的決心?！?今年4月，志愿律師朱艷向省司法廳提交續(xù)約申請，希望在保靖縣再干一年。
?志愿律師朱艷（中）在保靖縣服務期間走村串戶普法。
這背后離不開縣司法局的后勤保障。
為確保志愿律師能夠安身安心、有為有味，更好地為群眾提供便捷、優(yōu)質法律服務?？h司法局采取有力舉措，做好工作、生活保障。
因為志愿律師為女性，縣司法局特別確立一名女性副局長負責的服務專班，對接志愿律師工作。積極協(xié)調、整合資源、購置設備，提供功能齊全、交通便利，且距離辦公室地點不遠、適合女生居住的溫馨住處，讓志愿律師在結束一天忙碌工作后能快速、安全、有效休息。
同時，服務專班人員特別關注志愿律師飲食習慣，積極提供營養(yǎng)豐富、口味適宜的工作餐。
省司法廳更是時刻將志愿律師記掛在心，每年分配省級轉移支付資金時向有志愿者的服務地傾斜，并定期總結志愿者辦案情況，進行走訪慰問，召開座談會，了解志愿者的工作、生活、服務情況。讓志愿者有更多的榮譽感和歸屬感。
各服務地司法行政機關積極安排好志愿者的工作生活，創(chuàng)造較好的工作和生活條件，讓他們安心履職。把志愿者當成本地司法行政機關的一員，建立志愿者激勵、獎勵機制，采取提高社會認可度、免收協(xié)會會費、通報表揚等措施，提高志愿者的工作積極性。
服務地司法局還積極與縣委政法委、公安、檢察、法院的溝通匯報工作，安排人員和志愿律師逐個單位走訪，熟悉人員、熟悉環(huán)境，迅速建立、擴大朋友圈，為工作順利開展夯實，并維護好志愿律師權利。
責編：譚好
一審：譚好
二審：伏志勇
三審：萬朝暉
來源：湖南法治報
